第一章 總則 第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝許可工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào))，制定本規(guī)則。 第二條 凡是在中華人民共和國境內(nèi)從事壓力管道安裝的單位(以下簡稱安裝單位)，其安裝許可按照本規(guī)則實(shí)施。 第三條 壓力管道安裝許可按照壓力管道的類別及其級(jí)別確定許可范圍。壓力管道的類別及其級(jí)別劃分為GA類、GB類、GC類、GD類，具體劃分見附件A。 第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理壓力管道安裝許可工作。 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)GA類[含長輸(油氣)管道帶壓封堵、管道現(xiàn)場防腐蝕作業(yè)(甲級(jí))]、GCl級(jí)和GDl級(jí)壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他級(jí)別的壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證。 《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》(壓力管道安裝)有效期為4年。 第五條 從事壓力管道安裝許可鑒定評審的機(jī)構(gòu)(以下簡稱鑒定評審機(jī)構(gòu))，由國家質(zhì)檢總局公布。
第二章 安裝許可的基本條件和要求
第六條 安裝單位應(yīng)當(dāng)具有法定資格，取得工商行政管理部門營業(yè)執(zhí)照。集團(tuán)公司申請安裝許可，應(yīng)當(dāng)明確具體從事安裝工作的機(jī)構(gòu)或者分公司。如果以分公司名義申請安裝許可，必須取得其總公司的授權(quán)。 第七條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照壓力管道有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)的設(shè)計(jì)、安裝以及竣工驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn))從事壓力管道安裝。 安裝單位應(yīng)當(dāng)保證所安裝的壓力管道的安全性能符合壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求。 第八條 安裝單位應(yīng)當(dāng)具備壓力管道安裝要求的能力，其人員、安裝條件和檢測手段等資源條件應(yīng)當(dāng)符合以下要求： (一)有與安裝工作相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測人員和技術(shù)工人； (二)有與安裝工作相適應(yīng)的安裝條件，包括辦公條件、安裝設(shè)備與工藝裝備、試驗(yàn)用的廠房場地、原材料和管道元件存放保管場地； (三)有與安裝工作相適應(yīng)的檢測手段，包括檢測儀器設(shè)備、無損檢測設(shè)備、理化檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具和試驗(yàn)條件； (四)具備主要的安裝工序和完成最終檢驗(yàn)工作的能力。 理化檢驗(yàn)、無損檢測分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)有與專業(yè)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)簽定的分包協(xié)議。 首次取證和增項(xiàng)(或者升級(jí))的安裝單位，應(yīng)當(dāng)通過試安裝證明其具備安裝符合要求的壓力管道的能力。 具體資源條件見附件B。 第九條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)與許可項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量保證體系，對壓力管道安裝工程項(xiàng)目和重點(diǎn)過程實(shí)施質(zhì)量控制，并且形成質(zhì)量保證體系文件。
第三章 安裝許可程序 第十條 壓力管道安裝許可程序包括申請、受理、試安裝、鑒定評審、審批證。 第十一條 申請安裝資格的單位(也稱為安裝單位)，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱許可審批機(jī)關(guān))提出安裝許可申請，提交以下申請資料，并且按照要求進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)： (一)特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書(一式四份)； (二)單位概況； (三)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)； (四)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)； (五)已獲得的認(rèn)證或者其他資質(zhì)證書(復(fù)印件)； (六)質(zhì)量保證手冊。 提供的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋安裝單位的公章。 第十二條 許可審批機(jī)關(guān)對安裝單位提交的申請資料進(jìn)行審查。在收到申請資料 后5個(gè)工作日內(nèi)確定是否予以受理。 第十三條 對符合申請條件的安裝單位，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請表上簽署受理意見，將兩份申請表返回安裝單位(其中一份交鑒定評審機(jī)構(gòu))，一份申請表交許可審批機(jī)關(guān)的下一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門，一份申請表由許可審批機(jī)關(guān)存檔。 對有下列情況之一的安裝單位，其申請不予受理： (一)申請資料不能證明安裝單位已經(jīng)達(dá)到第二章規(guī)定的基本條件和要求的； (二)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料的； (三)處于對辦理《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制與處罰的。 對不予受理的，許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請書上簽署不予受理意見，并且出具不予受理決定書。 安裝單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料的，1年內(nèi)不得再次申請。由于申請單位原因，18個(gè)月內(nèi)未能完成許可工作的，安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位條件變化情況重新提出申請。 第十四條 許可申請被受理的安裝單位，應(yīng)當(dāng)按照所受理的級(jí)別進(jìn)行試安裝(試安裝期一般不超過半年)。試安裝按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求，接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。 第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)約請有資格的鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力管道安裝許可鑒定評審。 受約請的鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》的要求，安排鑒定評審工作，確定鑒定評審時(shí)間和鑒定評審組成員，并且將《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ獑巍烦驮S可審批機(jī)關(guān)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。 第十六條 鑒定評審組按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則》和本規(guī)則第二章的要求，對安裝單位進(jìn)行鑒定評審，并且包括以下內(nèi)容： (一)核查實(shí)際情況是否與申請資料相符合； (二)查看資源條件和其他必備條件是否滿足所申請?jiān)S可級(jí)別的要求，檢驗(yàn)檢測手段是否與所申請?jiān)S可級(jí)別相適應(yīng)； (三)對所申請的各個(gè)級(jí)別的試安裝項(xiàng)目進(jìn)行安裝質(zhì)量評審； (四)通過審查試安裝工程的技術(shù)資料、工作記錄等，核查質(zhì)量保證體系能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)； (五)確定許可范圍。 第十七條 鑒定評審組完成對安裝單位的鑒定評審后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具鑒定評審報(bào)告，提出鑒定評審意見。鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評審工作結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評審報(bào)告，作出鑒定評審結(jié)論意見。需要申請單位整改的，自整改結(jié)果確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評審報(bào)告，作出鑒定評審結(jié)論意見。 第十八條 鑒定評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過鑒定評審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，上報(bào)相應(yīng)的許可審批機(jī)關(guān)。 第十九條 許可審批機(jī)關(guān)在接到鑒定評審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)許可證等工作。 第二十條 獲得許可證的安裝單位，如果在許可證有效期內(nèi)需要增加安裝許可類別、級(jí)別，應(yīng)當(dāng)辦理增項(xiàng)的許可申請手續(xù)，其申請程序和要求與首次申請一致。 第二十一條 獲得許可證的安裝單位；在許可證有效期滿后需要繼續(xù)從事安裝工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿6個(gè)月前，向許可審批機(jī)關(guān)提出換證申請。超過許可證有效期未換證的，原許可證自動(dòng)失效。 第二十二條 安裝單位提出換證申請時(shí)，在許可證有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有安裝業(yè)績，沒有相應(yīng)類別、級(jí)別安裝業(yè)績的，不允許換證。 換證申請時(shí)，安裝單位除提供本規(guī)則第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料： (一)安裝質(zhì)量事故處理情況； (二)原《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》(復(fù)印件)； (三)持證期間的業(yè)績清單。 第二十三條 換證程序按照本規(guī)則第十一條至第十三條、第十五條至第十九條的規(guī)定。換證評審除包括本規(guī)則第二章規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)核查壓力管道有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況； (二)核查所有安裝項(xiàng)目接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)韻情況； (三)檢查是否存在超出許可范圍進(jìn)行安裝韻行為，是否存在向未取得許可的安裝單位進(jìn)行壓力管道工程分包的行為； (四)檢查質(zhì)量保證體系實(shí)施情況； (五)檢查與許可項(xiàng)目有關(guān)的重大質(zhì)量事故、用戶反饋意見的處理； (六)核查資源條件變更情況； (七)現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量； (八)核查持證期間壓力管道安裝業(yè)績。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 安裝單位應(yīng)當(dāng)對采購的原材料、零部件以及壓力管道元件進(jìn)行抽查，并且對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。壓力管道安裝工程中，由安裝單位采購或者由用戶自行采購的屬于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》管轄范圍的原材料、零部件以及壓力管道元件， 其制造單位應(yīng)當(dāng)具有壓力管道元件制造許可資格。 當(dāng)無損檢測分包時(shí)，承擔(dān)無損檢測工作的無損檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的無損檢測機(jī)構(gòu)資格，并且具有相應(yīng)的無損檢測項(xiàng)目。 第二十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)在壓力管道安裝施工(含試安裝)前履行告知手續(xù)。承擔(dān)跨省長輸管道安裝的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局履行告知手續(xù)；承擔(dān)省內(nèi)跨市長輸管道安裝的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)；其他壓力管道的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)。 安裝單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對壓力管道安裝過程實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)。 第二十六條 獲得許可證的安裝單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： (一)不得違反國家相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求； (二)不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或者出賣《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》； (三)不得超過許可范圍安裝壓力管道； (四)不得非法提供(出賣)安裝質(zhì)量證明書、合格證； (五)不得向未取得許可的安裝單位進(jìn)行壓力管道安裝工程分包； (六)不得向用戶隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件資料。 第二十七條 獲得許可證的安裝單位，當(dāng)單位名稱、地址等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)。當(dāng)更換法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、更換質(zhì)量保證工程師時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更生效后的30日內(nèi)書面告知發(fā)證機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。變更分包的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更生效后的30日內(nèi)書面告知發(fā)證機(jī)關(guān)和鑒定評審機(jī)構(gòu)。 獲得許可證的安裝單位，地址發(fā)生變更時(shí)，如果許可資源、質(zhì)量保證體系不發(fā)生較大變化，一般不進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審。必要時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)可以通過現(xiàn)場查看進(jìn)行確認(rèn)。 第二十八條 由于改制、搬遷等特殊情況需要延長許可證有效期時(shí)，獲得許可證的安裝單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，提供需要延長許可證有效期的理由和證明資料，許可證延長期一般不超過一年，并且根據(jù)情況縮短新許可證的有效期。 第二十九條 以下單位或者機(jī)構(gòu)不得申請壓力管道安裝許可： (一)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、專業(yè)咨詢公司； (二)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)； (三)壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造和安裝許可的鑒定評審機(jī)構(gòu)以及有關(guān)型式試驗(yàn)機(jī)
第五章 附 則 第三十條 本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第三十一條 本規(guī)則自2009年8月1日起施行。2000年6月8日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。 管道安裝許可證：www.pjlhsty.cn； |
